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中國如何實現高質量經濟發展(一)

 圖:分析認為,中國新興產業迅速崛起,不但符合世界發展的大方向,且在不少領域是後發先至,有機會成為全球新興產業的發展重心 中新社
  十九大報告的一大亮點,是首次提出「把提高供給質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢」;近日召開的中央經濟工作會議,進一步指出「推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求」,說明決策層把推動高質量發展擺在最重要位置,其間透露出新時代許多重要的新信號,需要深入解讀;它給香港帶來的新機遇,需要認真把握。/中銀香港高級經濟研究員 王春新
  一、立足高質發展
  根據論述,新時代的現代化經濟體系,最本質的特徵是高質量發展,未來的主攻方向是以質取勝。可以說,這是對中國經濟發展階段及其運行規律的準確把握,也是新時代中國經濟發展的基本走向。
  實際上,十八大以來,中國經濟轉型已初見成效,經濟增長已由高速轉向中高速,國內生產總值(GDP)增幅從2003至2011年平均的10.8%,降至2012-2017年平均的7.2%。決策層從中國經濟的實際情況出發,提出經濟發展進入新常態的正確判斷,制定並實施與之相適應的一系列政策框架,尤其是推動供給側結構性改革,促進經濟結構向中高端邁進,使戰略性新興產業、高技術產業等新興行業一直維持較高增長,新動能成為推動經濟平穩增長的重要動力。與此同時,服務業和消費崛起並成為經濟增長的主要引擎,第三產業對經濟增長的貢獻率由46%提高到59%,最終消費對經濟增長的貢獻率由55%提升至65%,已接近歐美發達經濟體的總體水平。
  儘管如此,目前經濟發展中仍存在不少困難和挑戰,主要表現在發展質量和效益仍不夠高,創新能力還不夠強。一方面,不少行業的產能嚴重過剩;另一方面,民眾和企業對高質量的產品需求得不到滿足,不少消費需求及中間需求流向國外,供給側跟不上需求側轉型升級的步伐。
  以消費為例,世界旅遊組織(UNWTO)發布的報告顯示,去年中國內地遊客的境外消費總額達到2610億美元,是美國的兩倍,且連續第12年呈兩位數增長,其中大多數是購買海外高端消費品。再以生產為例,儘管國內鋼鐵過剩產能數以億噸計,但每年還要進口一千多萬噸特種鋼材,價值約150億美元,這就需要通過技術改造,大幅度提高產品品質,才能把中國鋼鐵工業由大做強,由次做優。
  正因如此,十九大報告明確宣布,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要全國上下戮力同心,在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等三個方面進行攻關,爭取突破。為此,未來在經濟發展過程中,國家將堅持質量第一、效益優先的行進路向,積極推動三大變革——質量變革、效率變革和動力變革,旨在提高全要素生產率。換句話說,在打造現代化強國的新時代,發展仍是理政興國的第一要務,但必須是高質量發展,而今後五至十年是關鍵的時間節點,需要全國上下一心,全力以赴,希望早日見到成效。
  二、注重求實創新
  推動高質量發展,首先必須建設現代化經濟體系,這被十九大稱為是正處在攻關期的中國經濟「跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標」。建設現代化經濟體系的內涵十分豐富,主要包括「四大操作重點、兩項重要支撐」,它們共同構成了全力打造現代化經濟體系、並以此促進高質量發展的六大基本策略。具體來看:
  四大操作重點是求實、創新、興農、協調,分別觸及到發展路向、增長動力、三農問題和區域發展等多個政策層面,對未來推動中國經濟發展極具指導意義。這是推動高質量發展的四大硬件。
  第一個操作重點是求實,即注重實體經濟。這個操作重點主要是針對實體經濟發展不足、虛擬經濟過度膨脹而作出的重大抉擇,也是對經濟發展路向的全面糾偏。十九大提出,建設現代化經濟體系,首先必須把着力點放在實體經濟上,說明提高供給體系質量,主要依靠實體經濟,而不可能靠虛擬經濟來推動。換句話說,推動高質量發展的首要政策是注重實體經濟,使現代化經濟體系建基於強大的實體經濟之上,避免重蹈美國過去大搞經濟泡沫損害經濟根基之覆轍。
  有見及此,在注重實體經濟這一發展路向重大轉變上,中國未來將採取如下兩大舉措:一方面是打造製造強國和發展現代服務。今後中國將培育若干世界級先進製造業集群,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳等領域培育新增長點,推動中國製造向中國創造轉變,同時採取措施激發和保護企業家精神,採取更多措施鼓勵更多人創新創業。與此同時,瞄準國際標準加快發展現代服務業,尤其是高技術服務和戰略性新興服務。
  另一方面是堅持去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板,重點在產能利用、待售房產、企業負債率和短板領域投資上下功夫,同時健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線。可見,未來中國將把提升供給質量和防控風險結合起來,走出一條「重實抑虛」的新路子。
  第二個操作重點是創新,即加快建設創新型國家。這個操作重點是要解決經濟增長動力的撰擇問題。十九大提出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,未來將採取多項措施加以推動,包括強化基礎研究和應用研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術等四大創新,為建設科技、質量、航天、網絡、交通等五大強國和數字中國、智能社會提供支撐;加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量,支持中小企創新等等。與此同時,實行科技發展和人才培養並舉,培養造就一大批具國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。所有這些,都將推動中國經濟增長從依靠勞動力和資本等中低端生產要素轉向依靠創新和人才等高端生產要素,實現經濟發展方式的徹底轉變,對提高全要素生產率具有決定性作用。今後五至十年是全球產業變革的關鍵時間節點,中國新興產業迅速崛起,不但符合世界發展的大方向,且在不少領域是後發先至,有機會成為全球新興產業的發展重心,潛力巨大,前景看好。
       來源:大公網

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